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落实“不担当 不作为”问题专项治理三年行动动员会

  发表日期:2018年5月2日          【编辑录入:admin

 


草场街小学开展不作为不担当专项治理

三年行动实施方案(20182020

为深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要指示精神,推动不作为不担当问题专项治理制度化、常态化,以治庸治懒的疾风厉势向不作为不担当宣战,按照滨海新区教委部署,结合学校实际,就2018年到2020年深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动(以下简称“专项治理三年行动”)制定如下方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟,始终围绕贯彻落实党中央和市委、区委重大决策部署,滨海新区教育系统“建设教育强区,争当行业排头,创办人民满意的优质教育”奋斗目标,紧盯不作为不担当的各种老问题和新表现,持续深入开展专项治理,与反对和纠正形式主义、官僚主义结合起来,与服务民生、保障民生、促进发展结合起来,与落实我区教育系统“一三三二”工程结合起来,对“占着位子、顶着帽子、混着日子、摆着样子”的“堂上木偶”来一场“问责风暴”,激发党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势,为实现“建设教育强区,争当行业排头,创办人民满意的优质教育”总体目标做出更大的贡献。

(二)基本原则

1.坚持政治站位。要充分认识不作为不担当绝不仅仅是作风问题、能力问题,而是政治问题、党性问题、责任问题,是初心不在、信仰不真、党性不纯的表现,是党和人民事业的大敌,必须以高度的政治责任感和战斗精神重拳整治。

2.坚持问题导向。凡是师生、家长、社会反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是侵害师生利益的行为都要坚决纠正。

3.坚持标本兼治。既要立足当前,重在治标,又要着眼长远,着力治本,建立健全从源头上根治不作为不担当问题的长效机制。坚持齐抓共管。压实“两个责任”,把廉洁从教与爱岗敬业统一起来,把惩戒问责与保护激励统一起来。

(三)目标任务

专项治理三年行动要持续往深里抓、往实里治,一刻也不放松。要抓具体,扭住突出问题,抓一个成一个;要补短板,抓住共性问题,着力从体制机制上破解;要防反弹,在巩固拓展深化上下功夫,实现从量变到质变。通过3年的持续整治,使我校师生、家长、社会反映强烈的突出问题得到有效治理,党员干部和教师“四个意识”不断增强,治庸治懒治无为的长效机制更加健全,担当作为创新竞进的工作精神蔚然成风。

二、治理重点

(一)党的建设弱化,坚持以党的政治建设为统领力度不够,维护党的政治纪律和政治规矩不坚决,肃清黄兴国恶劣影响、净化政治生态不深入不彻底,整治圈子文化、好人主义措施不力、效果不明显;

(二)全面从严治党不力,落实中央八项规定精神不到位,顶风违纪问题时有发生;全面从严治党主体责任清单和任务清单不清;管辖范围内不正之风和腐败问题多发频发;抓班子带队伍宽松软,选人用人风气不正,领导班子和干部队伍中问题比较突出;

(三)贯彻执行中央、市委、市政府和区委、区政府和教委决策部署要求不力,坚持新发展理念、推进高质量发展认识不深刻、理解不透彻、行动不坚决、措施不具体、效果不明显;

(四)形式主义、官僚主义问题突出,以会议落实会议、以文件落实文件,推动工作形式化、表面化、口号化,执行政策简单僵化、不切实际,弄虚作假、政绩观扭曲;

(五)群众意识淡漠,对师生、家长、社会反映强烈的突出问题解决整改措施不力,对群体性、突发性事件处置不当造成事态扩大和恶劣影响;落实区委、区政府民心工程措施不扎实、进度缓慢,群众不满意;纪律松懈,消极怠工,推诿扯皮,庸懒散浮拖,贻误工作或造成不良影响;

(六)违反《中小学教师职业道德规范》,学生家长反映强烈的突出问题未得到有效解决;

(七)打好污染防治攻坚战态度不坚决、措施不果断,全民共治、源头防治成效不明显;履行校园安全等管理服务职能不到位,监管不力、失职渎职导致重大事故、事件、案件发生,给国家和公共利益造成严重损害或者严重不良影响;

(八)落实滨海新区“三六一”思路举措、创建全国文明城区、完成区委、区政府和区教委重点工作任务不力;履行行业领域监管职责工作中不到位;

(九)执行上级主管部门关于规范教育收费治理教育乱收费工作的有关规定不力,存在教育收费行为不规范、乱收费、乱办班、乱补课现象、设立“小金库”;

(十)贯彻执行中央八项规定精神不深入,执行教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》及《市委教育工委、市教委、市纪委驻市委教育工委纪检组关于进一步加强师德师风建设严禁教师收受礼品礼金的通知》等文件精神不严格,学校存在有偿家教和违规收受学生及家长礼品礼金、接收学生及家长安排宴请、参加由学生及家长安排支付费用的娱乐活动、让学生家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用、通过向学生推销商业服务获取回扣以及教育乱收费等损害群众利益的问题;

(十一)对不收手不知止和隐形变异“四风”问题查处力度不够,处置不及时、不充分,未形成常态,“四风”问题屡禁不止、多发频发;巧立名目或利用工会会费名义违规发放津补贴、奖金和礼品; 

(十二)民主作风意识不强,三重一大事项集体研究决定执行不到位;不能充分发挥教职工代表大会作用,违反教职工代表大会程序;

(十三)其他不作为、不担当问题。

三、主要措施

(一)突出要害和关键。从自查自纠入手强力破解“中温下冷”症结。党员干部要以身作则、以上率下,切实发挥“关键少数”的使命担当,重点查找在促进改革创新、落实主体责任、提升教育质量、等方面存在不作为不担当问题;重点查找师生、家长反应强烈,侵害群众利益、落实教委党委部署要求不到位、形式主义官僚主义等问题,形成正面和负面清单。

(二)切实压实主体责任。牢牢牵住主体责任“牛鼻子”,坚持一级抓一级,层层压实责任。党组织主要负责人对专项治理三年行动负主体责任和第一责任人责任。对存在不作为不担当问题的,坚持“一案双查”,既问直接责任,也问领导责任,敢于斗争、敢于碰硬、敢于揭丑。

(三)深挖问题线索。针对群众反映强烈的问题,深挖不作为不担当问题线索,采取不发通知、不打招呼、直插现场的方式,经常性开展查访,拓宽问题线索来源。

(四)严肃问责曝光。充分运用组织谈话、通报批评、纪律处分等各种问责方式,突出严肃认真、强化刚性执行、形成威慑之效,以问责逼促责任落实,增强震慑效果。

(五)强化舆论宣传引导。要通过多种形式进行教育宣传,教育广大党员干部教师清醒认识不作为不担当问题的本质,做到本职工作能尽责、难题面前真负责、出现过失敢担责。要加强典型示范引导,积极宣传敢作为、敢担当的先进事迹,形成良好的舆论氛围。

()构建长效机制。对发现的各类问题要立行立改、建立台账、销号管理、定期晾晒,切实做到整改不彻底不松手、落实不到位不罢休。针对专项治理中暴露出的管理漏洞和薄弱环节,要深入分析责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面的突出问题,进一步建立健全“部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化”的责任体系;建立健全干部考核、绩效评估、选拔任用以及责任追究制度体系;建立健全全方位、全过程的监督体系,实现监督检查经常化和制度化,形成改进作风、提高效能的长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。不作为不担当专项治理三年行动在区教委党委统一领导下进行,成立塘沽草场街小学不作为不担当问题专项治理三年行动领导小组,负责统筹协调,抓好部署指导、组织推动和督促检查等各项工作。

塘沽草场街小学不作为不担当问题专项治理三年行动领导小组:

  长:王宝山  李秉玲

副组长:于惠军  包海霞

  员:肖萍  焦盼  孙靖  王绍艳  李媛  张春田  张亮  王萱  高艳 

监督举报电话:25862762   25862758

监督举报邮箱:tgccj037 @126.com

(二)充分发挥职责。领导小组各成员部门要认真履行职责,及时沟通联系,形成工作合力。抓好线索梳理、督察督办、通报曝光;进一步完善教师考核评价机制;加大正面典型宣传力度,形成正向激励、警醒震慑、标本兼治的氛围;要围绕上级重大决策部署贯彻落实;各职能处室要对本部门分管业务范围内存在的不作为不担当问题加大监管和查处力度。

(三)坚持问题导向。各处室要把发现问题、查出问题、解决问题作为专项治理工作的突破口和着力点。自查自纠要见人见事,自查及整改情况在一定范围内公开,接受监督。要将问题整改与完善制度机制结合起来,把群众对整改情况的满意度作为检验专项治理成效的重要标准,以突出问题的整改补齐工作短板,推动工作不断深入。

(四)改进工作作风。力戒形式主义、官僚主义,大兴调查研究之风,走出办公室,深入群众、深入实际,到群众反映强烈的地方去,到困难矛盾集中的地方去,到任务最艰巨的地方去,切实提高发现问题、解决问题的能力,确保工作措施务实有效,确保专项治理高质量、高标准深入开展。

(五)提高办事效率。按照规定、要求、承诺的时限内办结或予以答复师生、家长、社会反映的有关问题,树立“廉洁、勤政、务实、高效”的教育管理服务形象,向来访家长及办事人员提供优质、高效、满意的服务。

(六)按时报送信息。专项治理期间,学校校各部门应于周五下班前上报不作为不担问题治理情况,办公室应于每月20日前将不担当、不作为问题专项治理情况统计表报送教委专项治理工作领导小组办公室。

              中共滨海新区塘沽草场街小学支部委员会

                                2018.4.25

 



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